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熊丙奇:突破困境,提高影响力,发挥谏言作用

来源: 中国教育智库网 作者:暂无 时间:2016-12-20 文档编号:14822262541927

突破困境,提高影响力,发挥谏言作用

——CAETT专访21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授

民间教育智库是我国教育智库的重要组成部分。围绕民间教育智库的发展现状,CAETT(中国教育智库网:http://www.eduthink.com.cn/)总编郑德林、副主编李小娜采访了21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授。

民间教育智库应充当谏言者角色

CAETT(中国教育智库网): 您认为民间教育智库应该承担什么样的职责?

熊丙奇教授:民间教育智库应充当谏言者的角色,为政府部门提供建议。这些建议不应迎合政府部门,而是要站在NGO的立场提出客观中立的建议。这些建议可能与政府现阶段所倡导的内容是背离的,但民间教育智库所应提供的就是按照自己研究所做出的报告。如果NGO不是站在独立的立场,而只是站在政府的立场、迎合政府官员,这是不可以的。民间教育智库所提的建议,可能会被政府部门所采纳,也有可能完全不被政府部门采纳或者部分被采纳。

教育的NGO多种多样,有智库性质的NGO,也有公益组织性质的NGO。有些智库性质的NGO组织无法通过制度谏言获取更多的社会资助,因此有时会做一些其他事情,比如去做公益性质的NGO应该做的事情。这不是不可以,但是会产生一定的角色定位的偏离。21世纪教育研究院有时也会产生类似的困惑,比如很多人认为制度谏言非常难,那么21世纪教育研究院是否可以直接培训教师,直接关注弱势群体,而社会舆论目前也非常关注这些问题。从广义的NGO性质而言,民间教育智库可以做这些事情,但是会分散其原本作为教育智库的精力。因此,在教育的发展中,政府要扮演政府的角色,民间教育智库也应有自身明确的定位,做到各司其职,推动整个教育的发展。

民间教育智库要突破发展困境

CAETT(中国教育智库网): 能否结合21世纪教育研究院的情况,谈谈我国民间教育智库的发展现状及面临的问题?

熊丙奇教授:目前我国真正意义上的民间教育智库还非常少。民间教育智库应该有明确的界定,所谓完全民间的教育智库即独立注册的NGO组织,资金来自于民间的捐赠,无官方背景,坚持独立立场的智库。很多地方教育研究院虽然从单位性质而言不是政府部门,但实际上地方教育研究院往往有政府背景。

21世纪教育研究院多年来一直致力于国家教育制度改革,比如考试制度改革、学校管理制度改革等,对改革有所推进,也遇到一些困难:

第一,公众缺乏对于民间教育智库重要性的认识。民间教育智库所受到的关注少于一般性的公益组织。很多人认为制度改革很重要,但制度改革很漫长,以至于一些人不愿意从事制度改革相关的事情,而更愿意去从事一些能马上看到效果的工作,比如去做一线教师的培训,但实际上制度改革与教育公益的工作都很重要,同样需要得到关注。

第二,一般来讲,对教育NGO来说,由于研究的专业性,对从业者的要求比较高。有些研究人员如果在高校工作,能够得到体制内的地位及发展空间,而在民间教育智库的待遇和发展空间对特别优秀的人才可能会缺乏足够的吸引力,所以民间教育智库在做一些有深度的专业化研究时,会感觉比较吃力,需要高素质的研究队伍。我们现在除部分专职人员外,还有社会上的学术委员会成员以兼职形式通过参与项目的方式共同做一些事情,但这与长期的、深入的参与还是会有一些差别。

第三,民间教育智库做一些特别重大的项目时,资金往往会是比较大的掣肘。比如在做全国性的研究时,如果想获得一线数据,需要投入大量资金。有时即便投入大量资金,想获得全国性数据还是非常艰难,这是很现实的问题。如果去拿国家的课题,独立性又会受到质疑。这就涉及如何获得更多的社会支持,做更专业的研究,拿到更多深入的调查数据。

以上都是我们现在所面临的问题,也是民间智库在接下来的的发展过程中必须要解决的问题。21世纪教育研究院致力于做民间教育智库,凝聚了一批愿意从事这一事业的人员。接下来会做更有深度的研究,为国家提出更多的改革建议。

提高教育智库的影响力

CAETT(中国教育智库网): 2016年7月,光明日报智库研究与发布中心联合发布了《中国智库网络影响力评价报告》,在上榜的68家智库名录中没有一家教育智库。您如何看待这个现象?如何建设有影响力的教育智库?

熊丙奇教授:这个问题可以从几个方面来看:

首先,任何机构在评价事物时都有其评价指标,评价一份榜单首先要看评价指标是否科学,数据采集是否准确。我不清楚这份榜单是采取了怎样的指标体系,是从哪些角度看智库的网络影响力。

其次,从整个大环境来看,大众更多关注社会问题、经济问题,所以大众会更关注相关机构发布的这些方面的研究,而教育问题虽然是民生问题,但真正涉及教育制度时,家长未必会关注。

需要注意的是教育智库要关注社会影响力,社会影响力往往会产生决策影响力,所以要关注智库成果的信息传播。在网络时代要善于发声,借助互联网平台,采取更好的方式传播理念来影响公众,同时也要让智库提出的建议能够得到认可,能够进入决策视野,但是不必迎合公众情绪。无论在什么场合,教育智库都应坚持独立的、专业的立场来推动教育发展。这也是智库发挥作用所应注意的方面。


熊丙奇教授 简介

著名教育学者,21世纪教育研究院副院长,上海交大博士。主编、编著、著作图书30余本,包括《大学有问题》、《体制迷墙》、《教育的挑战》、《教育公平》、《谁来改变教育?》、《教育熊视》等, 2011年获评央广网十大教育改革杰出人物奖,2014年获评搜狐网中国教育推动者奖,2014年获评央广网中国教育变革人物奖。是中国教育报、中国青年报、北京青年报、新京报、南方都市报等报专刊作者。

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