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高书国:聚焦《中国教育现代化2030》

来源: 中国教育智库网 作者:暂无 时间:2017-07-05 文档编号:14992474693009

围绕《中国教育现代化2030》,CAETT(中国教育智库网:http://www.eduthink.com.cn/)首席专家张志强、副主编李小娜采访了教育部教育发展研究中心战略研究室主任高书国。以下内容根据访谈内容整理而得。

《中国教育现代化2030》体现中国特色

2015年,联合国教科文组织制定了《教育2030行动框架》。作为联合国常任理事国,教科文组织的重要支持者和参与者,我国制定并实施了《中国教育现代化2030》,希望能够借此体现中国意志,深度参与国际教育治理。

《中国教育现代化2030》体现了联合国的精神和意志,体现了中国特色。报告中提到,2030年基本实现对发达国家的赶超,2050年比较接近世界上最发达国家的教育水平。

同时,《中国教育现代化2030》也存在一些拘泥于联合国教科文的文本,指导思想和原则还有一些值得商榷的地方。最近中央正在对该报告进行调整,希望能够更加符合我国教育情况。

未来中国教育发展的总体目标和重要标志

教育战略研究人员应该为未来教育发展做一些探索,基于这一考虑,我们写了一份报告。报告提出未来中国教育总的目标是建立与现代经济强国相适应的教育强国,2030年中国教育发展的总体目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,持续推进“四个全面”,着眼于“两个百年”战略目标,坚持“扩大增量,改善存量,提高质量,完善制度”的宗旨,实施“三步走”的发展战略,采取超常规发展教育方式,全面建成现代教育体系,全面实现教育现代化,全面提升国家人力资源开发能力和水平,确保每个学生都能接受高中阶段教育,让每个公民具有终身学习机会和终身学习能力,将中国建设成为世界性教育强国。

未来中国教育发展有几个重要标志:第一,建立开放的现代化教育体系;第二,教育制度更加成熟定型;第三,建立世界级的教育中心;第四,参与国际教育治理和制度建设。

我国将成为世界级的教育中心

未来我国教育发展有几项重要标志,这里以建立世界级的教育中心为例。教育中心是指在国家教育决策、教育改革和教育发展中处于重要地位的城市,亦称教育中心城市。教育中心分为三个层次:即国家教育中心、国际性区域教育中心和世界性国际教育中心。

2030年,我国将从教育大国转变成为教育强国。伴随着中国在全球经济政治中心综合实力的增强,特别是中国教育培养能力、教育发展模式影响力的不断提升,中国将成为世界教育中心。这是中国教育与人力资源开发的一件大事,也必将影响世界教育发展的总体格局。

同时,需要注意的是,未来会有多个世界教育中心,我国是其中的一个。教育中心的转移与科技中心的转移不同,科技中心的转移从意大利转到德国,之后转移到法国,再转移到英国……在科技中心转移的过程中,后一个中心替代前一个中心,而教育中心与此不同。教育中心是支撑社会经济发展的必要手段。教育中心是多元的,多个教育中心可以同时存在,未来会出现德国、英国、美国、日本、中国以及印度等多个国际教育中心。

国内教育中心也与此相似。未来上海、北京、天津会成为国内的教育中心。同时,从战略布局、经济建设、产业布局、科学研究、人口发展等方面考虑,成都也会成为教育中心之一。在以上四个中心的基础上,配合“一带一路”战略,与西北亚、东南亚交往密切的省市,如云南,也应得到重点发展。

“三步走”总体战略

成为世界性教育强国,中国要实施“三步走”总体战略:

——第一步跨越:到2020年,全面落实《教育规划纲要》,实现或超额完成全面建成小康社会的教育目标,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列,15岁以上人口人均受教育年限达到11.2年,教育发展的全面指标超过发达国家2010年平均水平。11.2年是发达国家2010年15岁以上人口人均受教育的平均年限。这就意味着到2020年,我国与世界发达国家教育发展水平由原来的相差25年,缩减到十年。

——第二步跨越:从2021-2030年,教育指令和教育竞争力、影响力全面提升,实现从追赶到超越的战略性转变,跨入高人类发展指数国家行列,实现从教育大国向教育强国的转变。

——第三步跨越:从2031-2050年,中国成为世界级教育强国,人力资源竞争力进入最发达国家行列,教育发展水平处于世界性领先地位,人力资源开发总量、质量竞争力居于世界前列,特别是中国教育发展思想、发展模式和发展道路成为世界典范,积极影响世界。

我国的发展道路和发展模式在世界上有积极影响,特别是以严苛为基础的教育质量是对世界的贡献,当然我国也有很多需要向发达国家和其他国家学习的地方。在这个过程中,中国的教育思想、发展模式一定会影响世界。

我国教育现代化推进过程中存在的问题

在我国教育现代化推进过程中,依然存在一些问题和不足:

第一,教育投入长期不足。长期以来,我国是穷国办大教育,近几年教育经费才提高到4%,教育的基础设施、人力资源开发存量严重不足。从这一点而言,我国赶上发达国家还需要时间。

第二,区域之间非常不平衡。北京、上海、天津、成都等城市的教育水平已可以赶超发达国家,但是也存在教育实力较弱的地区。区域之间教育发展差距非常大,甚至在同一个城市内部,教育发展也不均衡。

第三,创新人才培养较弱。我国高等教育规模已是世界第一。但在这种情况下,高等教育的高层次人才培养依然是我国躲不过去的结,目前还未找到适应国情的创新人才培养的总路径和脉络。

虽然存在问题,但总体而言,我国教育发展迅速,在过去70年的时间里,取得了巨大成就。


附:

高书国 简介

现任教育部教育发展研究中心战略研究室主任,兼任中国教育发展战略研究会常务理事,教育管理学博士,研究员。    

多年从事教育宏观政策研究,以战略规划和宏观政策为主,特别注重教育发展与人口关系的研究。近年来,直接参与《2007-2012年教育振兴行动计划》研究起草工作。作为起草组成员全程参加了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》研究起草工作。参与全国教育事业“十五”、“十一五”和“十二五”规划战略研究和起草工作。    

先后主持“十五”全国教育科学规划课题《城镇化进程中的中国教育发展模式研究》、“十一五”全国规划课题《人力资源强国理论与对策研究》。主持全国第五次人口普查办公室招标课题《全国人口文化素质分析》;主持国家发展改革委员会指令课题《京津冀人力资源开发一体化战略研究》;与张力同志合作主持“教育部教育改革和发展战略与政策重大课题《人力资源强国内涵、特征和指标体系研究》,为教育规划纲要提供一定的学术支持。受教科文受托主持完成《中国全民教育报告》;受规划司委托多次主持完成五年规划研究报告。独立或合作出版10著作,发表学术论文近70篇,有较高的学术影响。

(访谈整理:李小娜)

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