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深度融合高考改革与高中课改

来源: 中国教育报 作者:冯成火 时间:2018-04-09 文档编号:15232680513565


2014年9月4日,国务院颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,并指定浙江、上海两地承担试点任务。浙江省以促进学生健康成长为出发点,直面“唯分数论”“一考定终身”“专业被服从”等老大难问题,从考试到录取进行全面改革,形成颇具特色的高考方案和模式。2017年高考招生录取工作的圆满结束,标志着新一轮高考改革试点的成功落地,学生和家长普遍满意,社会总体评价积极正面。

这一轮高考改革,有效扩大了学生的学习选择权。浙江省新高考选考科目“7选3”共35种组合,彻底打破了传统非文即理的分科局限。全省2014级高中学生选传统“纯文”或“纯理”科目的只有22%,选“2文1理”或“2理1文”的占78%。学习进度和考试次数的选择更加自主。学生可根据自己的学习能力和学校学科教学计划,规划自己的学习进度、学考和选考具体时间及次数。统一考试招生、“三位一体”综合评价招生、高职提前招生、单独考试招生4种模式并行,再辅之以高校自主招生等其他特殊类考试招生通道,让学生“条条大路通罗马”。同时,高考改革还使学校完成了从整齐划一的行政班授课,向差异化的选课走班教学的转变,“必修分层、选修分类、艺体分项”成为基本取向。在行政班与教学班并行下,班主任与成长导师“双轨制”管理模式走出了新路子,有效改变了以往普通高中“千校一面”、普遍缺少办学特色的局面。“一校一方案、一生一课表”成为高中教学形态的真实写照,“个性发展、人人成才”的多样化、特色化高中教育体系逐步形成。

当然,高考改革也给高中教育带来巨大的冲击和挑战。“选课走班”遭遇教育资源短缺、教师队伍出现结构性矛盾和“潮汐现象”、传统教学考核和绩效评估失效、原有的教学秩序受到冲击等问题接踵而来。对此,唯有坚持以问题为导向,切实采取有效措施,推进高考改革与高中课改良性互动和深度融合。

一是,加大政府统筹与投入。高中课改不仅是课程标准体系的转型和升级过程,也是师生比和教育资源配置体系的调整和重组过程。没有相应的教育资源供给和支撑,没有“人、财、物”的有力保障,深化高中课改的目标就会落空。而且,高考改革和高中课改并不是单一的教育系统内部的改革,而是涉及多个环节、多个系统的综合性与社会化改革,编制、经费、物资等关键要素绝非教育系统能完全左右的。因此,国家要加强顶层设计联动和制度性统筹,研究和解决课程改革背景下教育资源合理配置的问题,调整教育投入结构与比例,重新核定学校设置标准,切实扩大资源的有效供给,包括教室、实验室、图书资料等教育基础设施建设和教育财政投入。

二是,深化高中教育改革。高级中学要在管理体制机制的改革上下功夫,把握选课指导制度、学校规划课程建设、建立校本教研制度、建立课程资源共享机制、改革评价制度这五个关键环节,建立起相应的管理体系,进而形成促进课改的组织机构和制度文化,为建立良好的教师关系、提升教师能力、形成共同的价值取向营造良好的学校文化氛围;要创新人事管理体制和绩效考核机制,合理确定选课走班后的师生比例、生均经费、拨款通道等;要探索教师个人发展、专业发展、教学发展和组织发展的新途径,通过扩大编制、实行区域统筹、学校自主招聘及创新课堂教学组织形态等连锁对策,应对和改善教师动态化的结构性矛盾与“潮汐现象”;要探索高考新政下高中课程建设、教学评估、教师绩效考核、学生管理新模式和路径。

三是,强化综合素质评价与高校录取的关联。高考改革方案设计的是“两依据、一参考”,这里的“一参考”就是指把综合素质评价档案交给高校,作为招生录取时的重要参考,由高校自主决定如何作为“重要参考”。关键在于,招考公平的前提是综合素质评价档案一定为写实,确保“可信”“可比”“可用”。当前,综合素质评价还缺乏高考成绩那样的公信力,而且区分度和操作性不高。虽然浙江在“三位一体”招生中使用综合素质评价成绩,但其量化的分数来自高校的面试,高中阶段的综合素质评价只是象征性地作为前置条件,考生只要在中学获得“合格”的评价即可。因此,相关部门应加强顶层设计和专题研究,核心是要解决怎样“可信”“可比”和“可用”的问题。

四是,提高生涯规划教育的“课程化”水平。目前,大多数中学教师不具备生涯规划指导能力,一些学校的相关课程形同虚设。因此,学校一方面亟须提高学生、学校、社会对生涯教育的认识和重视程度,特别是要加强师资培训与建设,着重解决“无课标、无教材、无师资”的问题,促进课程建设的标准化,增强课堂教学的针对性与有效性,引导学生学会自主选择、自我负责、主动发展;另一方面,可将生涯规划教育适度前置,以初中甚至小学为起点,实现小学、中学和大学生涯规划教育的衔接和一体化。

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